Учёт и право, защита персональные данных

20.05.2015

24 апреля 2015 года в Санкт-Петербурге в отеле Park Inn Пулковская прошла 2-я Весенняя конференция «Оптимизация бизнес-процессов корпоративного документооборота». В вечерней сессии конференции была выделена секция «Учет и право», где авторитетные спикеры прокомментировали некоторые из последних изменений российского законодательства, затронувших процессы сбора, хранения и передачи данных в электронном виде.

Практика сдачи отчетности ФНС по новым правилам 2015 года

Практика сдачи отчетности ФНС по новым правилам 2015 года, Надежда Давыдова, «КОРУС Консалтинг СНГ»

Надежда Давыдова, заместитель начальника отдела разработки программного обеспечения «КОРУС Консалтинг СНГ»
Практика сдачи отчетности ФНС по новым правилам 2015 года

Скачать презентацию

Надежда Давыдова начала свой доклад с сообщения о том, что согласно новому приказу ФНС все плательщики НДС в 2015 году обязаны сдавать декларацию в электронном виде. Кроме того, даже те, кто не сдает декларацию по НДС, обязаны вести журнал учёта полученных и выставленных счетов-фактур, применяемых при расчётах по налогу на добавленную стоимость и сдавать их также в электронном виде в налоговые органы.

Обычной практикой ФНС являются камеральные проверки, при этом в 2015 году в информационной системе ФНС перекрестная сверка всех счетов-фактур между покупателями и продавцами будет проводиться ежеквартально. При выявлении нарушений и отсутствии их исправлений в течение 6-ти дней к организации-нарушителю могут быть применены санкции вплоть до блокировки расчетных счетов.


Надежда Давыдова отметила, что основная проблема у организаций-налогоплательщиков в настоящий момент состоит в приведении своих учетных систем в соответствие с новыми требованиями, чтобы предоставлять данные в ФНС в требуемом формате и в требуемые сроки.


Заместитель начальника отдела ИТ Управления ФНС по Санкт-Петербургу Елена Дроздовская прокомментировала требования ФНС в части подачи данных. По ее рекомендации, налогоплательщики должны регулярно контролировать сообщения, которые ФНС отправляет им через оператора электронного документооборота, чтобы своевременно на них реагировать и тем самым избежать возможных жестких санкций, упомянутых Надеждой.

Елена Дроздовская, Заместитель начальника отдела ИТ Управления ФНС по Санкт-Петербургу

Елена Дроздовская, Заместитель начальника отдела ИТ Управления ФНС по Санкт-Петербургу

Елена Дроздовская заверила аудиторию, что налоговые органы полностью готовы к приему больших объемов информации от операторов ЭДО. А вот на участке от налогоплательщика до оператора пропускная способность каналов должна быть обеспечена самими налогоплательщиками, о чем ФНС и операторы ЭДО неоднократно предупреждали всех клиентов в течение 2014 года. Представитель ФНС настоятельно порекомендовала налогоплательщикам заранее подавать декларацию, не тянуть до последнего дня, поскольку, по ее словам, большое количество отказов в приеме связано с несоответствием предоставленных данных требуемому формату.

Елена Дроздовская также отметила, что в настоящий момент ФНС находится в процессе перехода на работу с единой базой данных, кроме того, произошла смена ПО на уровне глобального (федерального) и локального (местного) приемных комплексов. В связи с этим она рекомендовала налогоплательщикам связываться с налоговыми органами в случае возникновения ошибок при выгрузке деклараций, неточностей и несоответствий в базах данных налогоплательщиков в части заполнения идентификационных реквизитов контрагентов (ИНН, КПП). Это позволит, по ее мнению, сократить количество таких ошибок в дальнейшем.

В настоящий момент система перекрестной сверки всех счетов-фактур между покупателями и продавцами находится в стадии опытно-промышленной эксплуатации. По мнению г-жи Дроздовской, потребуется примерно год для того, чтобы система заработала в штатном режиме. За это время налоговые органы смогут выстроить оптимальные процессы взаимодействия с налогоплательщиками, устранить большинство ошибок баз данных. Г-жа Дроздовская призвала слушателей переходить на ЮЗЭДО между контрагентами, чтобы сократить количество ошибок в документах, что приведет в более простой подаче налоговых деклараций, и следовательно, к сокращению количества претензий к налогоплательщикам со стороны ФНС.

Перспективы трансграничного обмена персональными данными и иной информацией ограниченного доступа

Персональные данные, Анастасия Кузнецова, юрист Ernst&Young

Анастасия Кузнецова, юрист Ernst&Young
Практика сдачи отчетности ФНС по новым правилам 2015 года

Скачать презентацию

Представитель Ernst&Young напомнила аудитории, что с 1 сентября 2015 года вступают в силу изменения в законодательстве о персональных данных, обязывающие операторов ПД при сборе, хранении и обработке использовать базы данных, находящиеся на территории РФ.

Анастасия Кузнецова начала свой доклад с описания проблем, возникших в связи с этими изменениями в законодательстве. Политический характер решения о локализации данных привел к отсутствию соответствующих подзаконных актов, отсутствию официальной позиции регулятора – Роскомнадзора, двойственности толкования данной нормы законодательства при трансграничной передаче данных. Кроме того, российское законодательство в этом вопросе вступило в противоречие с нормами ЕврАзЭс, которые предусматривают свободу обмена информацией внутри сообщества.


Г-жа Кузнецова отметила также, что помимо персональных данных контрагенты в процессе своей деятельности могут использовать трансграничную передачу и другой конфиденциальной информацией, программных кодов и прав на них. Здесь тоже есть риск нарушения договорных условий с контрагентами в связи с различиями в законодательной базе защиты информации в разных странах. Представитель Ernst&Young особо отметила, что при трансграничной передаче данных компаниям необходимо очень внимательно относиться к оформлению договорных отношений и учитывать в них все нюансы различий между российским и международным законодательством, имеющихся на данный момент.

К сожалению, в настоящий момент нет однозначных ответов на вопросы о режиме трансграничной передачи данных, также, как нет и официальной позиции регулятора на этот счет, поэтому г-жа Кузнецова порекомендовала операторам ПД перестраховаться и постараться исполнять наиболее жесткие из требований, действующих на данный момент на территории РФ.


Кстати, на вопрос о трансграничной передаче данных в процессе оказания услуг оператором ЭДО «КОРУС Консалтинг СНГ» на технологической базе компании Comarch, представители обеих компаний заверили слушателей, что процесс переноса серверов и организации дата-центра компании Comarch в России уже начат.

Планируемые изменения в законодательстве в части использования электронных документов

Планируемые изменения в законодательстве, Денис Шиповсков

Денис Шиповсков, координатор по правовым вопросам Экспертного совета «Электронные документы - эффективная экономика»
Планируемые изменения в законодательстве в части использования электронных документов в бизнесе

Скачать презентацию

В соответствии с дорожной картой Агентства стратегических инициатив (АСИ), утвержденной Правительством РФ, предусмотрены следующие мероприятия по использованию электронных документов в различных сферах:

  • отмена ограничений на использование электронных документов;
  • перевод кадровых документов в электронный вид;
  • перевод разрешительных документов в электронный вид;
  • электронное архивное хранение;
  • электронные доказательства и др.

Правительством РФ уже принят ряд изменений в законодательстве, определяющих порядок ведения единых реестров сертификатов соответствия, справок валютного контроля, формат и порядок выставления и получения счетов-фактур в электронном виде и т.д.

Г-н Шиповсков поднял вопрос о переводе кадровых документов в электронный вид. В настоящее время нет единой позиции по этому вопросу, в законодательстве имеется ряд положений, напрямую препятствующих полноценному переводу кадровых документов в электронный вид.


Несколько лучше дела обстоят с переводом в электронный вид страховых документов. ФЗ «Об организации страхового дела в РФ» допускает обмен информацией и заключение договора страхования в электронной форме, а также использование электронной подписи. В перспективе, считает г-н Шиповсков, есть возможность разрешить создание «электронного дубликата», документа с возможностью не хранить бумажный подлинник.

В настоящее время на регистрации в Минюсте России находятся разработанные Минкультуры Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях.

Очень важным моментом спикер считает изменения, связанные с использованием электронных доказательств. Законопроект № 686611-6, внесенный Правительством РФ в Государственную Думу ФС РФ, вносит изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ. В соответствии с этим законопроектом, электронный документ может стать доказательством без ограничения случаев его применения, появится право представлять в суд электронный документ, подписанный любым видом электронной подписи, а не только КЭП, а также представлять в суд электронные документы, подписанные третьими лицами, не являющимися сторонами процесса. Кроме того, у граждан и организаций должно появиться право составлять и представлять в суд процессуальные электронные документы (исковое заявление, ходатайство и пр.).

Заключительное слово директора «КОРУС Консалтинг СНГ» Ильи Рубцова

директор «КОРУС Консалтинг СНГ» Илья Рубцо

Директор «КОРУС Консалтинг СНГ» Илья Рубцов

Завершая мероприятие, директор «КОРУС Консалтинг СНГ» Илья Рубцов подчеркнул, что в кризисное время легче сократить издержки, чем повысить доходы. Миссия компании — в построении долговременных взаимовыгодных отношений с клиентами


«Я хочу поблагодарить всех, кто приехал, прилетел, пришел, — дорогие наши клиенты, партнеры, коллеги, — очень надеюсь, что эта наша конференция была полезной для каждого из вас. Мы постарались включить в программу все, что нашли полезного в области электронного документооборота в России, и не только в России. Мы вместе с вами подвели итоги года, прошедшего с момента прошлогоднего форума. Мы также вместе постарались заглянуть в будущее, и спрогнозировать развитие технологий и бизнес-практик в области ЭДО на ближайшие несколько лет. Давайте сделаем нашу страну более технологичной, умной, и внесем свой вклад в сохранение экологии и лесов. Еще раз спасибо всем за участие и до новых встреч!»,

— сказал Илья Рубцов.