Закон о платформенной экономике: что изменится для маркетплейсов и цифровых агрегаторов

С 1 октября 2026 года вступает в силу закон № 289-ФЗ от 31 июля 2025 года, который ещё также называют новым законом о маркетплейсах. Фактически закон будет регулировать деятельность многих цифровых платформ, работающих с юридическими лицами, ИП, самозанятыми.

В статье расскажем, для чего был принят закон о платформенной экономике, какие нововведения ждёт бизнес и к чему стоит подготовиться заранее.

Что такое платформенная экономика: базовые понятия

Цифровая платформа — один из главных терминов закона № 289-ФЗ. Под ней понимается сайт, информационная система или программа, которая позволяет объединять неограниченный круг лиц с разными целями: продавать товары, оказывать услуги, выполнять работы.

Платформенная экономика, в свою очередь, представляет собой совокупность цифровых платформ, их партнёров, а также совокупность организационных, имущественных отношений, складывающихся между ними. Эти отношения могут складываться как в рамках предпринимательской деятельности, так и вне их.

Для чего понадобился закон о платформенной экономике?

Закон о платформенной экономике в РФ был принят по нескольким причинам:

• защитить права фрилансеров, самозанятых, представителей малого и среднего бизнеса (МСБ) при их сотрудничестве с маркетплейсами, агрегаторами, сервисами и прочими цифровыми платформами;

• определить нормативный статус цифровых платформ и их уровень ответственности перед партнёрами и клиентами;

• сделать отношения между маркептплейсами, сервисами, агрегаторами, исполнителями, продавцами, потребителями прозрачными и понятными.

Кто попадает под действие закона о платформенной экономике?

Закон о платформенной экономике в РФ распространяется на фриланс-биржи, маркетплейсы, агрегаторы такси, сервисы доставки, агрегаторы услуг и многие другие. Чтобы понять, подпадает площадка под действие закона № 289-ФЗ, нужно выяснить:

• занимается ли она распределением заказов между исполнителями и подрядчиками;

• получает ли она доход от сделок (например, в виде комиссии);

• обеспечивает ли организационное, техническое, информационное взаимодействие между участниками (например, арендодатель и арендатор, продавец и покупатель, заказчик и исполнитель).

Если совпадает хотя бы 2 пункта, то бизнес можно считать цифровой платформой.

На кого закон № 289-ФЗ не распространяется?

Ч. 3-4 ст. 2 закона № 289-ФЗ описывают, кто не попадает под его действие:

• музыкальные сервисы;

• сервисы для просмотра сериалов и фильмов;

• кредитные организации (банки);

• некредитные финансовые организации (например, страховые компании, негосударственные пенсионные фонды);

• порталы, на которых можно найти и купить лицензии на программы и базы данных;

• владельцы интернет-магазинов или сайтов, на которых реализуются только их собственные товары, услуги и работы;

• операторы инвестиционных платформ;

• электронные торговые площадки;

• операторы муниципальных и государственных информационных систем;

• платформы, на которых реализуется банкротное имущество;

• платформы для приватизации имущества.

Ключевые нововведения закона о платформенной экономике

Что изменится для цифровых платформ и их партнёров, клиентов с 1 октября 2026 года?

1. Досудебное решение споров. Пользователи цифровых платформ смогут обжаловать несправедливые, по их мнению, действия маркетплейсов, агрегаторов и прочих сервисов (например, блокировку). Закон обяжет цифровые платформы указывать электронную почту для приёма обращений, а также наименование юридического лица, Ф.И.О. ИП и прочие реквизиты. Ответ на претензию должен будет прийти в течение 15 календарных дней.

2. Финансовая отчётность. Площадки должны будут передавать в ФНС данные о доходах продавцов, арендодателей, исполнителей и подрядчиков.

3. Контроль над легальностью контента. Вся информация на цифровых платформах должна соответствовать нормам действующего законодательства и не содержать пропаганду, клевету, персональных данные, конфиденциальные сведения.

4. Запрет дискриминации. Так, нельзя будет блокировать пользователей без объяснения причин. Доступ к платным услугам цифровых платформ должен быть для всех партнёров на равных условиях. Запрещена демонстрация более дорогих услуг и товаров, если клиент отфильтровал их (например, как самые дешёвые), только из-за того, что было оплачено их продвижение в поисковой выдаче.

5. Прозрачность правил сотрудничества. Агрегаторы, маркетплейсы и сервисы обязаны раскрывать информацию о собственных алгоритмах. Например, по каким правилам ранжируются продавцы и исполнители, как распределяются заказы и многое другое. Об изменениях в договорах с партнёрами цифровые платформы должны сообщать за 45 дней.

6. Участие в акциях. По новым правилам, предоставление скидки за счёт продавца станет возможным только при его согласии.

7. Контроль за безопасностью товаров. Запрещено публиковать карточки без декларации соответствия, сертификатов качества и маркировки, если этого требует закон.

8. Проверка партнёров. Все продавцы и исполнители будут проверяться через сервисы ЕГРЮЛ / ЕГРИП и Госуслуги.

9. Сотрудничество с самозанятыми. Самозанятым предоставят возможность самим выбирать, какие заказы они будут выполнять. Также за каждый заказ должна быть проведена отдельная выплата. Также цифровые платформы не смогут «присвоить» себе фрилансеров, они смогут сотрудничать с разными площадками по своему усмотрению. Самозанятые также вправе в любое время приостанавливать принятие заказов.

Обратите внимание! Оформление большинства документов с цифровыми платформами должно перейти в электронный вид. Это касается как продавцов, исполнителей, так и пунктов выдачи заказов (ПВЗ). Освоиться с электронным документооборотом заранее можно, подключившись к сервису Сфера Документы. Уже сейчас вы можете настроить ЭДО с топовыми российскими маркетплейсами Ozon, Wildberries и Мегамаркет.

Цифровые платформы, в свою очередь, попадут в государственный реестр. Узнать, является ли та или иная площадка цифровой платформой, можно будет через него.

Частые вопросы

Будет ли введена административная ответственность за нарушение закона о платформенной экономике?

Да, ожидается введение новых штрафов в КоАП РФ за нарушение норм закона № 289-ФЗ. Законопроект № 959258-8 по состоянию на декабрь 2025 года принят в I чтении. КоАП РФ пополнится ст. 14.68 и 14.69. В зависимости от субъекта и вида правонарушения штрафы будут варьироваться от 10 до 500 тыс. руб.

Не снизит ли маркетплейс рейтинг продавца, если он откажется предоставлять скидки за свой счёт?

Ч. 5 ст. 9 закона № 289-ФЗ запретит маркетплейсам снижать рейтинги продавцов, не отображать его карточки товаров в поиске, менять их расположение, ограничивать доступ к личному кабинету и применять прочие санкции за отказ продавца предоставлять скидки за свой счёт. Закон о платформенной экономике предусматривает добровольную процедуру.

Изменятся ли сроки предоставления актов сверки взаиморасчётов цифровыми платформами?

Да, по новым правилам маркетплейсы, агрегаторы и сервисы обязаны предоставить документы партнёрам и ПВЗ в течение 7 рабочих дней после получения запроса.